在經(jīng)過長時間磋商后,德國聯(lián)邦內(nèi)閣20日通過了“氣候保護方案2030”綱要文件。作為德國政府旨在實現(xiàn)2030年碳減排目標的一攬子計劃,該方案核心內(nèi)容包括從2021年起開始將碳定價擴展至交通和建筑供暖等領(lǐng)域,并將在2023年前投入540億歐元用于應(yīng)對氣候變化。
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當天下午,德國總理默克爾和副總理兼財政部長朔爾茨等官員和執(zhí)政黨高層在柏林舉行記者會,介紹了上述方案的詳細情況。
德國政府表示,出臺上述方案是為了確保在2030年實現(xiàn)比1990年的溫室氣體排放量下降55%的減排目標。德國政府希望在實施這一方案時可以兼顧經(jīng)濟上的可持續(xù)性和社會層面的均衡性。
具體而言,方案核心內(nèi)容包括:一、對氣候友好型技術(shù)創(chuàng)新的激勵措施,同時也包括為實施建筑節(jié)能改造減免稅負,獎勵更換燃油取暖設(shè)備為環(huán)保型設(shè)備,電動汽車補貼等;二、從2021年起,將二氧化碳定價從目前歐盟碳市場框架下已有的能源行業(yè)和能源密集型產(chǎn)業(yè)擴展到交通和建筑供暖;三、中長期內(nèi)降低電價和公共交通價格,減輕公民由于實施碳定價所承受的經(jīng)濟負擔。而在鐵路票價下調(diào)的同時,對航空業(yè)征收的稅額將上漲,以避免“低價傾銷機票”。
德國聯(lián)邦政府強調(diào),碳定價實施后的新增所得將用于應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投資、減輕公民相關(guān)經(jīng)濟負擔或是以激勵措施的方式返還。
“通過出臺一攬子方案,我們現(xiàn)在是嚴肅地對待氣候問題?!彼窢柎谋硎荆聡~出了新的一步,這其中涉及諸多方面,尤其是在應(yīng)對氣候變化方面的大規(guī)模投資,截止到2023年,政府將向這一領(lǐng)域投入超過540億歐元。
針對德國政府在長期爭拗后,趕在默克爾啟程赴紐約出席聯(lián)合國氣候行動峰會前出臺的上述方案,德國各界褒貶不一。慕尼黑ifo經(jīng)濟研究所當天評論這份方案“既有曙光,也有陰霾”。該所負責人菲斯特表示,應(yīng)對氣候變化是一項關(guān)系到社會整體的課題,“因此人們想要看到的是一種真正超越黨派的共識,這種共識要能夠不受政府任期限制,并且創(chuàng)設(shè)出值得信賴的基礎(chǔ)條件。”
德國綠黨黨團副主席克里舍爾則批評當天通過的方案是“歷史性的失敗”,他指責執(zhí)政的聯(lián)盟黨和社民黨未能掌握氣候變化議題的基本維度。自民黨亦批評方案將大量資金用于細枝末節(jié),而缺少關(guān)于應(yīng)對氣候變化的宏觀愿景?!疚恼聛碓从谥行戮W(wǎng)】